专项工作

双滦区国土资源局行政权利清单

时间:Jun 28, 2017 3:27:26 PM 作者:双滦区管理员

附件1

双滦区行政权力清单

表一

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政许可

26001

农村村民宅基地审批

国土资源局

耕保股

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、四十四条

自然人

19

河北省土地管理条例第二十八条占用耕地的:耕地开垦费10-15/平方米(非耕地否)

 

26002

临时占地审批

国土资源局

耕保股

《河北省土地管理条例》第五章第五十七条;《土地管理法》第五十七条

企业及自然人

8

冀价行费【200839号参照该区域征地补偿费用的2%

 

26003

取土审批

国土资源局

地矿股

《中华人民共和国土地管理法》

《河北省土地管理条例》第五十八条

企业及自然人

13

 

26004

建设项目用地预审

国土资源局

地籍规划股

《土地管理法》第五十二条;《土地预审管理办法》

企业、社会组织、事业单位、其他机关

4

 

26005

国有土地使用权出让(招拍挂)

市国土资源局

土地利用股

土地管理法第25455

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26006

国有土地使用权出让(协议)

市国土资源局

土地利用股

土地管理法第25455

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26007

国有土地使用权划拨

市国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国土地管理法》第54

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26008

国有土地使用权收回

市国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国土地管理法》第58

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26009

国有土地使用权改变用途

市国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国土地管理法》第56

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26010

集体建设用地使用权出让*(招拍挂)

市国土资源局

土地利用股

河北省集体建设用地使用权流转办法

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26011

集体建设用地使用权出让*(协议)

市国土资源局

土地利用股

河北省集体建设用地使用权流转办法

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26012

国有建设用地使用权分割转让审批

国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国城市房地产管理法》第十一条

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条、第二十五条

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26013

国有建设用地使用权出租审批

市国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国城市房地产管理法》(国务院令第72号)第十一条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第29条。

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26014

国有划拨土地使用权转让

市国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令[2004]28号)第五十四条

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26015

国有建设用地使用权划拨补办出让

市国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国城市房地产管理法》(国务院令第72号)第三十九条

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

26016

国有建设用地换地审批

市国土资源局

土地利用股

《中华人民共和国土地管理法》第五十八条

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 

 

26017

土地征收(单独选址)

省政府或国务院

耕地保护股

土地管理法第44

企业、社会组织、事业单位、其他机关

20

 

26018

具体建设项目需占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的审批

市国土资源局

耕地保护股

土地管理法第44.60.61条。

企业、社会组织、事业单位、其他机关

10

 

26019

乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设用地审批

市国土资源局

耕地保护股

土地管理法第44.60.61条。

企业、社会组织、事业单位、其他机关

10

 

26020

县级颁证的采矿权审批(采矿权新立加划定矿区范围

市国土局

地矿股

矿产资源法第三条、第十五条、第十六条、矿产资源开采登记管理办法第三条、第四条。

企业

5

 

26021

县级颁证的采矿权审批(采矿权变更)

市国土局

地矿股

矿产资源法第六条、第十八条、矿产资源开采登记管理办法第十五条

企业

5

 

26022

县级颁证的采矿权审批(采矿权变更加采矿权转让)

市国土局

地矿股

矿产资源法第六条、第十八条、矿产资源开采登记管理办法第十五条

企业

5

 

26023

县级颁证的采矿权审批(采矿权变更加采矿权延续)

市国土局

地矿股

矿产资源法第六条、第十八条、矿产资源开采登记管理办法第七条,第十五条。河北省矿产资源管理条例第十九条。

企业

5

 

26024

县级颁证的采矿权审批(采矿权延续)

市国土局

地矿股

矿产资源开采登记管理办法第七条、河北省矿产资源管理条例第十九条

企业

5

 

26025

县级颁证的采矿权审批(采矿权注销)

市国土局

地矿股

矿产资源开采登记管理办法第十六条、河北省矿产资源管理条例第二十七条。

企业

5

 

26026

县级颁证的采矿权审批(采矿权抵押)

市国土局

地矿股

物权法第123条,187条。采矿权转让管理办法第五条,矿业权出让转让管理暂行规定。

企业

5

 

26027

探矿权审查

市国土局

地矿股

矿产资源勘查区块登记管理办法第8102122

企业

5

 

26028

建设项目压覆矿产资源审批

区国土资源局

地矿股

《矿产资源法》第三十三条;
2
、《矿产资源法实施细则》第三十五条(国务院第152号令);
3
、国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知(国土资发〔2010137号)

企业

5

2015.5.18市局下放

非行政

许可审批

xx0xx

(项目1

 

 

 

 

 

 

 

 

表二

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

处罚标准及依据

备注

 

261001

骗取批准或非法占用土地的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法》第七十六条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

10-30/平方米

 

261002

非法占用土地建住宅的处罚

国土资源局

执法监察股

《土地管理法》第七十七条

自然人

 

拆除建筑物恢复土地原貌。或罚款10-30/平方米

 

261003

非法转让土地的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法》第七十三条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收非法所得,并处以非法所得的5%-50%的罚款。

 

261004

非法转让以划拨方式取得国有土地使用权的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法》第七十三条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收非法所得,并处以非法所得的5%-50%的罚款。

 

261005

占用耕地或基本农田建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,或堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法》第七十四条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令恢复土地原貌,并处以耕地开垦费1倍到2倍的罚款。

 

261006

依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法》第八十条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下

 

261007

非法出让、转让或者出租集体土地行为的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法》第八十一条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得,并处以罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

 

261008

拒不履行土地复垦义务的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条,缴纳复垦费,可以处以罚款。罚款额为土地复垦费的2倍以下。

 

261009

在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物行为的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

强制拆除

 

261010

违反土地利用总体规划重建、扩建建筑物、构筑物的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十六条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

强制拆除

 

261011

逾期不恢复种植条件的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十四条:

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。

 

261012

破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚

国土资源局

执法监察股

《基本农田保护条例》第三十二条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

1000元以下。

 

261013

 

在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内违法进行开垦的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

《河北省土地管理条例》第六十六条罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。

 

261014

当事人伪造土地权利证书的处罚

国土资源局

执法监察股

《土地登记管理办法》第七十三条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

构成犯罪的移交公安追究刑事责任。

 

261015

未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采特定矿种的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得,并处以违法所得50%以下的罚款

 

261016

非法买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源法》第42

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得,并处以违法所得一倍以下的罚款。

 

261017

采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条、四十五条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

5000-50000元罚款,可以吊销采矿许可证。

 

261018

采矿造成矿产资源破坏损失的处罚

国土资源局

执法监察股

河北省矿产资源管理条例第四十七条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令限期改正,并处以相当于矿石损失价值百分之五十以下的罚款

 

261019

不按规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源开采登记管理办法》第十八条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令停止违法行为,可以并处5万元以下的罚款,情节严重吊销采矿许可证

 

261020

未经批准或超越批准范围进行勘查工作的

国土资源局

执法监察股

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令停止违法行为,予以警告,可以并处10万元以下的罚款。

 

261021

未经批准进行滚动勘探开发、边探边采或试采的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令停止违法行为,予以警告,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款

 

261022

不按规定备案、报告或拒绝检查、弄虚作假或未完成最低勘查投入或已领勘查许可证满6个月未开工、施工后无故停止勘查工作满6个月的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

5万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关可以吊销勘查许可证

 

261023

破坏或者擅自移动矿区范围界桩或地面标志的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源开采登记管理办法》第十九条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令限期恢复;情节严重的,处3万元以下的罚款。

 

261024

不按期缴纳应缴纳的采矿权使用费或采矿权价款的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由原发证机关吊销采矿许可证

 

261025

不办理采矿许可证变更登记或注销登记手续的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令其限期办理,并可处以五万元以下的罚款;情节严重的,吊销其采矿许可证

 

261026

未经审批管理机关批准,擅自转让探矿权、采矿权的;以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源开采登记管理办法》第十四条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证

 

261027

采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

 

261028

采矿权人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源补偿费征收管理规定》第十五条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证

 

261029

擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源开采登记管理办法》第二十八条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

261030

地质勘查资料违法行为的处罚

国土资源局

执法监察股

《河北省地质勘查管理条例》第四十条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得,并可处一千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关可以降低资格等级或者吊销资格证书,并可处三万元以上五万元以下的罚款

 

261031

采矿权人未按照规定报送已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料的处罚

国土资源局

执法监察股

《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

处以5000元以下罚款;仍不报送的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证

 

261032

擅自允许其他单位或个人开采其矿区范围内矿产资源的处罚

国土资源局

执法监察股

《河北省矿产资源条例》第四十二条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

处以一万元至十万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

261033

在地质灾害危险区内从事可能引发地质灾害活动的处罚

国土资源局

执法监察股

《地质灾害防治条例》第四十三条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对个人处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

261034

未按照规定进行地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程未经验收或经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚

国土资源局

执法监察股

《地质灾害防治条例》第四十一条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令停止生产、施工或者使用,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

261035

对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的处罚

国土资源局

执法监察股

《地质灾害防治条例》第四十二条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

治理所需费用由责任单位承担,处10万元以上50万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

261036

在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的处罚

国土资源局

执法监察股

《地质灾害防治条例》第四十四条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的各项费用1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

261037

侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的处罚

国土资源局

执法监察股

《地质灾害防治条例》第四十六条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

限期恢复原状或者采取补救措施,可以处5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

261038

不及时办理资质证书变更、注销手续的处罚

国土资源局

执法监察股

《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

限期改正;逾期不改的,可以处一万元以下罚款。

 

 

261039

擅自建立相对独立平面坐标系的、采用不符合国家标准的基础地理信息数据建立地理信息系统的处罚

国土资源局

执法监察股

《测绘法》第四十条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令改正,可以并处十万元以下的罚款

 

261040

擅自采用国际坐标或者发布重要地理信息数据的处罚

国土资源局

执法监察股

《中华人民共和国测绘法》第四十一条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

031041

未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动、以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的处罚

国土资源局

执法监察股

《测绘法》第四十二条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。

 

 

261042

超越资质等级或以其他单位名誉或允许其他单位以本单位名誉从事测绘活动的处罚

国土资源局

执法监察股

《测绘法》第四十三条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:

 

261043

违法发包、转包测绘项目的处罚

国土资源局

执法监察股

《测绘法》第四十四条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款情节严重的,吊销测绘资质证书

 

261044

不汇交测绘成果资料的处罚

国土资源局

执法监察股

《测绘法》第四十七条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款,

 

261045

破坏或移动测量标志的处罚

国土资源局

执法监察股

《测绘法》第五十条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

责令改正,可以并处五万元以下的罚款

 

261046

外国单位或个人非法在我国境内从事测绘活动的处罚

国土资源局

执法监察股

《测绘法》第五十一条

企业、事业单位、社会组织、自然人

 

没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚

xx1001

(项目1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表三

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政强制

xx2001

(项目1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表四

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政征收

263001

耕地开垦费征收

区国土局

财务室

河北省土地管理条例》第二十七条

企业、自然人

即办件

10-15/平方米

 

263002

土地登记费征收

区国土局

财务室

土地登记办法

企业、事业单位、社会组织、自然人

即办件

详见(1990)国土籍字第93

 

263003

土地复垦费征收

区国土局

财务室

河北省土地管理条例》

企业、事业单位、社会组织、自然人

即办件

河北省土地管理条例5-20/平方米

 

263004

土地闲置费征收

区国土局

财务室

河北省土地管理条例》

企业、事业单位、社会组织、自然人

即办件

河北省土地管理条例5-10/平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表五

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政给付

xx4001

(项目1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表六

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政裁决

265001

土地权属争议的裁决

区国土局

地籍规划股

1、《中华人民共和国土地管理法》2、《土地管理法实施条例》3、《土地登记办法》4、《河北省农村宅基地管理条例》

企业及自然人

2个月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表七

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政确认

266001

农村宅基地初始登记

国土资源局

政务大厅

土地登记办法

自然人

12

 

266002

农村宅基地补证登记

国土资源局

政务大厅

土地登记办法

自然人

12

 

266003

农村宅基地变更登记

国土资源局

政务大厅

土地登记办法

自然人

12

 

266004

土地登记(城镇个人住房初始、抵押、变更

国土资源局

政务大厅、

土地登记办法

自然人

初始为即办件,抵押4日,变更9日。

国家土地管理费局、物价局、测绘局、财财政局[90]国土【籍】字9313/

一个事项,七个子事项

266005

土地登记(国有土地使用权出让初始登记、划拨初始登记、转让登记、抵押登记)

国土资源局

地籍规划股

土地登记办法

企业、

5

国家土地管理费局、物价局、测绘局、财财政局[90]国土【籍】字93号。土地登记费1000平米以下100/宗,每超过500平,加收40

表八

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政奖励

xx7001

(项目1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表九

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政监督

268001

采矿许可证年检

区国土局

地矿股

矿产资源开采登记管理办法第十五条

企业

即办件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表十

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

其他类

269001

土地法律政策咨询

国土局

各股室所

国土资源法律法规

企业、自然人

即办

 

269002

企业改制土地资产处置审批

市国土资源局

土地利用股

1、《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产科置审批办法的通知》(国土资发[2001]44号);

2、《国土资源部办公厅关于印发企业改制土地资产科置审批意见(试行)和土地估价报告备案办法(试行)的通知》(国土资厅发[2001]42号)。

企业、社会组织、事业单位、其他机关

13

 


《双滦区行政权力清单》填表说明

 

一、“行政权力类别”,指“项目”所属的行为类别,包括行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类。

(一) “行政许可”是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。只有法律、行政法规、国务院决定和地方性法规可以设定行政许可,省政府规章可以设定临时性行政许可(有效期一年),部委规章和其他规范性文件无权设定行政许可。

    “非行政许可审批”非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。主要包括行政机关内部审批、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。

目前保留“非行政许可审批”类别,待全面清理后,将事项列入相应行政权力类别,调整行政权力清单。

(二)“行政处罚”,指行政机关或法定授权的组织,依法对违反行政管理秩序、应当承担法律责任的公民、法人或者其他组织所实施的惩戒行为。

(三)“行政强制”,指行政机关为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身、财产予以强行强制的一种具体行政行为。

(四)“行政征收”,指行政机关或法定授权的组织,根据法律、法规的规定,向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。

(五)“行政给付”,指行政主体在特定情况下,依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其他与物质利益有关的权益的行为。

(六)“行政裁决”,指行政机关或法定授权的组织,依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的具体行政行为。

(七)“行政确认”,指行政机关或法定授权的组织,依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定行政相对人某种法律地位的行政行为,主要包括对身份、能力和事实的确认。

(八)“行政奖励”,指行政主体依照条件和程序,对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人,给予物质或精神鼓励的具体行政行为

(九)“行政监督”,指行政主体依法定职权,对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。重点是年检年审、对有关行政相对人或下级单位的考核。

(十)“其他类”,指以上类别以外的事项和公共服务事项。

二、“项目编码”。前两位代表部门在行政序列中的排序,后四位代表部门的具体行政职权排序。各部门行政审批项目使用xx001-xx099号段,行政处罚使用xx1001-xx1999号段,行政强制使用xx2001-xx2999号段,行政征收使用xx3001-xx3999号段,行政给付使用xx4001-xx4999号段,行政裁决使用xx5001-xx5999号段,行政确认使用xx6001-xx6999号段,行政奖励使用xx7001-xx7999号段,行政监督使用xx8001-xx8999号段,其他类使用xx9001-xx9999号段

三、“项目名称”指有关法律法规规章、“三定”规定(机构编制方案)或其他有效规范性文件规定的各项行政职权的规范名称。同一个法律条文同一款下面的行政职权,建议归并为一项行政权力。

“行政处罚”名称建议统一为:××××的处罚。如挪用住宅专项维修资金的处罚。“行政征收”名称建议统一为:××××征收。如耕地占用税征收。各类行政事业性收费征收权力,建议与财政、物价部门发布的有关行政事业性收费目录一致。“行政给付”名称建议统一为:××××给付。如抚恤金给付。“行政裁决”名称建议统一为:××××裁决。如拆迁补偿纠纷裁决。

四、“实施主体”指行使此项行政职权的部门。

五、“承办机构”指具体承担此事项的机构,包括本部门机关内设机构、下属机构和委托单位等。

六、“实施依据”指“项目”设定所依据的法律、法规、规章以及其他有效规范性文件,需具体到条款(发布时间、文号等,需要有最直接、明确的规定)。

七、“实施对象”包括其他机关、事业单位、企业、社会组织及自然人。

八、“办理时限”包括“法定时限”和“承诺时限”两类。“法定时限”指法律、法规等规定的完成时限。“承诺时限”指部门对外承诺的比法定时限更短的完成时限,如有,则填“承诺时限”;如没有,则填“法定时限”。两类均无,则填“无”。

九、“收费依据和标准”指是否收费以及收费的具体依据和标准,否的填“否”,收费的注明收费依据和标准。

十、“备注”。表一至表十所填行政职权,如需加强的,请在“备注”栏填写“加强”,以及加强的方式和理由;如需调整的,请在“备注”栏填写调整的方式“取消、下放、转移和整合”和理由;所填内容若涉及密级事项,请在“备注”栏中说明,并按涉密文件管理有关规定办理。

十一、鉴于表格所需信息量较大,请在电子版表格中填写完整后再打印纸质版,加盖公章后连同电子版一并报送。


附件2

 

部门行政职权交叉分散事项表

 

序号

事项名称

涉及部门

序号

具体行政职权

实施依据

处理意见

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


《部门行政职权交叉分散事项表》

填表说明

 

    一、“事项名称”指对有关交叉分散行政职权的统称。如:医疗保险管理、不动产登记管理等。

二、“涉及部门”指涉及交叉分散行政职权的实施机关。

三、“具体行政职权”指有关部门在交叉分散事项中所承担的具体工作。如:城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗,房屋登记、林业登记、草原登记、土地登记等。

四、“实施依据”指“项目”设定所依据的法律、法规、规章以及其他有效规范性文件,需具体到条款(发布时间、文号等,需要有最直接、明确的规定)。

五、“处理意见”指本部门解决行政职权交叉分散问题意见,包括具体的措施、方式、步骤等,并充分说明理由,可另附页。

六、填报内容若涉及密级事项,请在“备注”栏中说明,并按涉密文件管理有关规定办理。

七、鉴于表格所需信息量较大,请在电子版表格中填写完整后再打印纸质版,加盖公章后连同电子版一并报送。